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福貢:創新邊疆民族地區黨建載體 充分發揮基層組織堡壘作用
發布日期:2011-11-28 17:06:57  瀏覽:  字體:   作者:福貢縣委組織部  打印  來源:福貢縣委組織部

  福貢縣地處滇西北橫斷山脈中段的怒江大峽谷腹地,地處中緬邊防一線,邊境線長142.218公里;境內有以傈僳族、怒族為主體民族的20多個民族,少數民族人口占總人口的98.3%;全縣群眾單一信奉基督教,信教群眾有5.7人,占總人口的56.14%,占農業人口的68%。近年來,福貢縣結合邊疆、民族、宗教的縣情實際,圍繞黨建工作重心,結合民族文化建設、群眾工作和典型帶動,創新黨建載體,不斷增強邊疆少數民族地區黨建工作的吸引力、感染力、凝聚力和號召力,有效破解邊疆少數民族宗教地區黨建工作開展難的問題。

  一、依托民族文化優勢,增強邊疆基層黨組織吸引力。把握民族文化的多元性,把優秀的民族傳統文化資源作為基層黨建創新的基礎,找準民族文化與基層黨建的結合點。一是因地制宜地運用和發揮少數民族文化濃厚優勢,組織本土人才,編制鄉土教材,用群眾聽得懂的傈僳族語言,開展講黨史、上黨課活動,實現理論宣傳地方化、民族化,增強理論宣傳教育的吸引力。二是在加大民族文化挖掘力度,結合黨在農村的方針、政策及法律法規、農業科學技術等常識,組織縣石月亮藝術團編排傈僳族舞蹈《優葉聲聲》、起本彈唱《黨政策瑪阿克幾》、傈僳快板《科學羅講準晚子》、組合唱《三朵花,怒江阿肯幾》、傈僳族舞蹈《起本傳情》等群眾喜聞樂見的文藝節目,豐富了本地民族文化內容,激發了本地民族文化活力,有力促進民族地區黨建平臺的拓展。三是充分利用取材于福貢的電影《走路上學》、《碧羅雪山》等一批文學藝術精品的涌現,打響了福貢民族文化品牌,增強民族自豪感,擴大黨在民族地區的吸引力。四是結合少數民族能歌善舞的特點,在全縣開展“民族紅歌頌黨、共建和諧家園”歌詠活動,村村寨寨掀起一股用當地民族語言唱紅歌頌黨的熱潮,使很多經典紅歌在邊疆山寨再次深入少數民族群眾的心里,再次接受了愛黨愛國教育的洗禮。全縣僅在“七·一”期間開展民族紅歌活動達65場,參與唱紅歌人數達19500人;在國慶期間開在唱紅歌活動達58場,參與唱紅歌人數大17400人。通過活動,邊疆少數民族群眾的愛國意識得到進一步提升,基層黨組織的吸引力得到進一步增強。

  二、拓展黨建活動平臺,增強邊疆基層黨組織感染力。以創先爭優活動為契機,結合縣情實際,認真開展內容豐富、形式多樣的五項主題活動,進一步拓展黨建工作平臺。一是創建“黨建示范點”活動。采用目標具體化、內容儀式化、活動載體化、制度規范化、人員專職化、重點基礎化、大眾參與化、特色民族化等八項措施開展創建 “黨建示范點”活動,從而發揮示范點的示范、帶動、輻射作用,以創促建,以點帶面,整體提升基層黨建工作新水平。二是開展“三個一”活動。目前,全縣各行政村“三個一”活動開展得有聲有色,舉行隆重的換旗、升旗儀式,組織新入黨人員在國旗下進行入黨宣誓活動;組織開展“愛黨、愛國、愛社會主義”主題教育活動;在行政村教堂組織民族紅歌頌黨活動。通過開展活動,在廣大群眾中廣泛傳播愛國主義思想,激發廣大群眾愛國熱情,堅定廣大群眾愛國報國的信念,共同致力于和諧福貢建設。三是開展“光輝的歷程”講黨課、明黨史活動。組織縣委組織部、縣委黨史研究室和縣委黨校組成宣講團,在全縣各黨組織開展宣講活動。宣講內容從反帝反封建反官僚主義、社會主義革命、建設到改革開放,以科學發展觀為主題,使廣大黨員干部學習歷史,從歷史和現實中尋找經驗和教訓,促進本職工作,推動縣域經濟發展。四是開展“永遠跟黨走”黨史知識競賽活動。為引導基層黨組織和廣大黨員講黨性、學黨史、樹典型、當先鋒,讓更多的黨員了解和掌握我黨和我省、州的歷史,在建黨90周年之際,縣委組織部和黨史研究室組織縣直機關57個黨支部、7個鄉鎮的黨政支部和個別入黨積極分子及干部群眾共1188人開展了“永遠跟黨走”的黨史知識競賽活動。五是在學校開展“六個一”活動。為激勵廣大師生愛國愛黨愛校熱情,努力提升學校黨建工作,促進校園和諧穩定。全縣各中小學校掀起舉辦一次“黨在我心中”主題征文活動;開展一次黨的知識答題活動;舉辦一場創先爭優活動研討會;舉辦一場光輝的歷程——中國共產黨歷史、成就及英雄人物圖片展;唱好一首紅色經典歌曲;召開一次學校紀念中國共產黨建黨90周年座談會的“六個一”活動。

  三、密切邊疆黨群聯系,增強邊疆基層黨組織凝聚力。為深入貫徹落實胡錦濤總書記建黨90周年“七·一”重要講話精神,鞏固學習實踐科學發展觀活動成果、扎實推進創先爭優活動深入開展,進一步改進新形勢下群眾工作方法,積極探索新時期黨在邊疆民族地區的群眾工作新方法,從7月開始,組織開展了由縣級領導、縣鄉黨政部門黨員、干部與村級黨組織和農戶直接對接的“城鄉手拉手 干群面對面”群眾工作主題實踐行動。主題實踐行動以責任到人、分片負責、聯系到戶、各司其職為機制,即7個工作組結對六鄉一鎮,各單位各部門結對掛鉤聯系村,573名黨員干部聯絡員結對自然村(組)戶。結對工作組與鄉鎮,單位與掛鉤聯系村、黨員干部與自然村承諾幫扶事項,并進行公開公示,做到群眾家里坐得下、粗茶淡飯吃得進、家常里短聊得來、大事小事談得攏、難題難事解得開。

  主題實踐行動主要實施五項內容:一是當好產業發展助理員,深入結對村和農戶開展調研,摸清家家戶戶產業發展底數,填寫產業發展調查表,為全縣制定產業發展政策提供依據。要建立“干部承諾書”制度,扶持農戶發展產業,向所聯系的農戶作出公開承諾,切實發揮促進經濟發展“助推器”的作用;二是當好黨建文化宣傳員,組織鄉土人才,利用鄉土教材,積極宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳法律法規知識和“三農”等有關惠農政策,使黨的各項政策深入人心,把黨的主張宣傳到群眾中去,增強群眾發展的信心,凝聚群眾發展的合力;三是當好社情民意調查員,駐村聯絡員要建立“民情日記本”制度,駐村期間每天至少與2名以上農民朋友進行懇談,并認真記錄談話情況,每年必須上交1篇以上民情信息報告。處級以上領導干部每年駐村不少于3天,副科以上領導干部每年駐村不少于6天,其他干部每年駐村不少于10天。初提任的副科級領導干部以及新招錄的公務員試用期內每年駐村不少于15天,切實進村入戶與群眾同吃同住同勞動,做到知民情、解民憂、暖民心,為反映農民心聲建言。四是當好矛盾糾紛調解員,認真開展矛盾糾紛排查和調處工作,幫助解決矛盾糾紛,建立“群眾評議表”制度,真實反映老百姓對各部門的態度和對矛盾糾紛處理結果的意見評價。充分發揮保持社會和諧“穩定器”的作用;五是當好群眾疾苦幫扶員,為解決農民困難奉獻。駐村黨員干部聯絡員緊緊圍繞以“政策上幫助解釋,技術上幫助培訓,項目上幫助立項,資金上幫助籌措,發展思路上幫助拓寬,生活上幫助解決”和“傳統佳節必訪,生產忙季必訪,有重大困難必訪,子女開學必訪,遭受重大災害必訪,弱勢群體必訪”的方式,走村入戶開展活動。

  據統計,自主題實踐行動開展以來,全縣500多名干部進村3000余人次,走訪村民22582戶89536人,填報農業產業發展調查表22582份,收集建議意見2110條;全縣各級干部解決矛盾糾紛290起,幫扶群眾3500戶,解決解困幫扶資金22萬元;治安刑事案件總量較去年同期明顯下降;在基層一線解決了來信來訪69件,涉及人數428人,信訪案件總量較去年同期相比下降了36.5%,解決了案件復雜、久拖未決的疑難問題1件,1個鄉鎮實現“零上訪”,有效杜絕了越級上訪;組織農村實用技能培訓340期;舉辦大型群眾文藝匯演6場次(其中,民族語言唱紅歌大賽1場次,參與人數達1200余人),參與人數達16000余人。

  目前,全縣黨員干部參與群眾工作的人數500多人,實現了村村有黨員干部聯絡員、戶戶有黨員干部聯系,極大地密切了黨群干群關系,全面提升了全縣農村基層黨組織引領群眾科學發展、構建和諧的能力和凝聚力。

  四、發揮榜樣帶動作用,增強邊疆基層黨組織號召力。在深入開展創先爭優活動中,縣委以“三學四創五爭”主題實踐活動為載體,擴大創先爭優活動標桿引領效應,鞏固活動取得的成效。以全國優秀共產黨員、全國敬業奉獻道德規范鄧前堆為標桿,在全縣開展了“榜樣照亮峽谷”學習教育活動,掀起了“遠學楊善州、近學鄧前堆”的熱潮;組織鄧前堆先進事跡報告團,在全州各四縣開展宣講活動;同時,組織全縣干部群眾向近年來涌現出的先進典型——全省優秀新農村指導員張曉東、全國勞模陳再春及省級勞模車四恒等學習,為順利推進各項工作發揮了積極作用;通過典型人物的現場宣講,使群眾深刻領會了全會精神,起到了榜樣帶動的作用,為增強基層黨組織的號召力奠定了堅實的基礎。榜樣帶動作用的充分發揮,推動了廣大基層組織積極創建業績一流、作風扎實、團結和諧、群眾公認的優秀組織;促進了廣大黨員努力爭當團結協作的模范、爭當服務群眾的模范、爭當愛崗敬業的模范、爭當維護穩定的模范、爭當遵紀守法的模范;營造了基層組織和黨員干部學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍,讓廣大黨員在具體的工作中體現創先爭優,讓廣大的群眾切身感受到活動帶來的實惠,有效激發了基層黨組織的號召力。

  通過以改革創新的精神加強新形勢下黨的建設,創新邊疆民族地區黨建載體,充分發揮基層組織堡壘作用,為深入開展創先爭優及建設學習型黨組織活動,全面落實科學發展觀奠定了前提保障;基層黨組織的吸引力、感染力、凝聚力、號召力進一步得到增強,基層黨建工作水平進一步得到提升,為福貢實現科學、持續、跨越發展提供了堅強的組織保障。

 

 

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