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創新“綠色鋅都、創業蘭坪”建設思路
發布日期:2013-04-18 10:03:25  瀏覽:  字體:   作者:羊 明  打印  來源:蘭坪縣委組織部

  云南省蘭坪白族普米族自治縣“十一五”規劃期間全縣生產總值達26.9億元,地方財政一般預算收入首次突破3億元,在道路交通、市政建設、大項目引進和推動下,發展勢頭日益向好。但由于家底薄、基礎差、發展模式單一,區位受交通的影響,后勁嚴重不足,綜合實力與周邊縣份相比差距依然不小。中共蘭坪縣委用科學發展觀分析蘭坪的現狀,以創業精神為動力,提出建設“綠色鋅都、創業蘭坪”的戰略舉措。這意味著蘭坪人民要重新認識縣情、重新認識自己,再次鼓起勇氣迎接挑戰。

 

  建設“綠色鋅都、創業蘭坪”要融入踐行云南精神之中。云南精神中的“高原情懷、大山品質”為云嶺兒女謀求發展和幸福鼓足了勁。蘭坪21萬各族人民應該把建設“綠色鋅都、創業蘭坪”融入踐行云南精神之中。要建設和諧、開放、富裕、幸福的家鄉,必須摒棄淡忘艱苦奮斗坐享其成的思想,樹立以科學發展觀引導的實干精神;要摒棄等待觀望滿足現狀的思想,樹立敢為人先、再創業再發展的精神;要摒棄萬事不求人的思想,樹立服務外商、借船渡海的觀念,學習和借鑒外地兢兢業業謀發展、扎扎實實搞創業的經驗和做法。

 

  建設“綠色鋅都、創業蘭坪”要在特和優上下功夫。創業蘭坪區位優勢固然重要,但實事求是、好中求快、奮力拼搏更為關鍵。就目前蘭坪的狀況看,隨著大電大路的強勢推進,以金鼎鋅業為龍頭的礦冶產業整合有序進行,以蔬菜、養殖、水果、核桃、農特產品為主的農產品加工業正在發揮改變產業現狀的經濟和社會效應。但由于受地理區位、自然氣候、交通條件、思想觀念、資金支持、管理經驗、經營模式、人氣指數等因素的制約和影響,產業尚未形成規模,對蘭坪經濟的貢獻率依然較低。大電大路等重大項目推進速度不容樂觀,礦冶產業的后續發展乏力,困難問題多。要解決這些困難問題,除依托國家的政策外,更多的還要靠發揮資源優勢、轉變發展方式和樹立創業理念。一要做優礦冶。從作為蘭坪支柱產業的礦冶產業看,以2006年為例(金鼎公司效益最好的時期),全縣GDP為26.9億元,金鼎公司占75%;財政總收入5.1億元中,金鼎公司占3.79億元,比重達73.73%;地方財政一般預算收入1.83億元中,金鼎公司占1.18億元,比重達64.88%。2007年之后由于受國際金融危機的影響,金鼎公司經營狀況持續波動,有時下滑還十分嚴重。面對嚴峻的經濟形勢,金鼎公司盡管在管理、技術攻關、班子建設、員工素質提升等方面做了大量富有成效的工作,但與蘭坪可持續發展要求還有差距。再由于礦產屬于不可再生資源,且富礦產量不斷減少,貧礦利用難度較大,金鼎公司維系持續發展的壓力不斷加大。蘭坪要打造滇西北工業重鎮,建設綠色鋅都,應該在以下幾個方面加大工作力度:一是重新對蘭坪的原礦點、注冊企業、探礦點、采礦點、加工點進行摸底調查,科學整合優勝劣汰,堅持寧要優而精,不圖多而粗。二是對龍頭企業金鼎公司的后續發展進行科學規劃,組織召開由云南省、怒江傈僳族自治州、蘭坪縣、金鼎公司參加的金鼎公司后續發展暨鳳凰山原礦儲備研討分析會,高位推進、高位研究公司的長遠發展,以增強政府、企業的責任意識、憂患意識和加速“十二五”規劃做優礦冶的緊迫感。三是對李子坪、清甸灣、三山等有規模的礦點進行依法依規管理,治理亂挖亂采的行為,做到安全、環保、有序。四是引進有實力的企業,整合礦點(廠),延長產業鏈,做到資源的有效配置和合理利用,把做優礦冶的思路落到實處,這樣“十二五”期間運作大麗鐵路蘭坪支線項目才有更強有力的支持。二要做特產業。尚未形成規模的農、畜、林果產業,要在分析市場前景上下功夫,在綠色環保和打品牌上作文章,相關部門要在“普遍撒網”的同時,學會“重點拿魚”,做到用典型引路,要在科技服務、科學管理、項目選擇上引導好、組織好,把持續發展、規模發展的路子走得更堅實一點,克服虎頭蛇尾、半途而廢、小打小鬧、經不起市場檢驗的行為,讓產品打得響、信得過、供得上。三要做活旅游文化產業。旅游文化產業要結合實際,走“由近到遠,先易后難”的路子,不能貪大求全,在有180多年歷史的金雞寺上找突破口;在軒轅故里上作文章;在以“龍、鳳、福、坪、箐”命名居多的地名上找思路;以2013年蘭坪建縣100周年活動宣傳為載體,在世界級鉛鋅大礦上謀布局。結合民族聚居的富和山、大羊場、羅古箐、老窩山、軒轅祠和民間藝術團體、各民族獨有的飲食文化、革命老區的實際,容自然風景、人文地理為一體,進行市場化運作,加大宣傳包裝力度,推動蘭坪的旅游文化產業。蘭坪縣城要以沘江河流域融旅游、休閑、娛樂為一體的生態文化走廊和文化廣場、玉屏公園、二五山景區為支撐,把革命老區的山水園林城市做精、做特、做強。

 

  建設“綠色鋅都、創業蘭坪”要加強基層組織建設。常言說得好,“上面千條線,下面一根針”。基層組織建設是黨的建設的根基,基礎不牢地動山搖。所以要認真分析基層組織建設現狀,徹底解決部分基層干部軟弱渙散、推諉扯皮、凝聚力不強、作風不扎實、處事不公道、工作辦法不多和忽視教育學習的問題。充分認識基層干部在創業蘭坪過程中的地位和作用。加大對優秀干部的素質提高的力度,在培養和提高“兩委”班子成員的思想素質、政治素質,發揮戰斗堡壘作用上下功夫;在增強他們的責任意識和工作能力上下功夫;在充分發揮他們的紐帶和橋梁作用上下功夫;支持他們在一線施展才華、大膽工作,為創業蘭坪貢獻力量上下功夫。

  建設“綠色鋅都、創業蘭坪”要以法治建設作保障。有一個穩定的社會環境,是創業蘭坪必不可少的,也是提升幸福指數的關鍵環節。在蘭坪通過“五五”普法,人們的法制觀念不斷增強,但在大電大路、大礦和環境保護、國土資源管理、市政規劃建設、森林資源管理等工作中仍存在不容忽視的問題。“六五”普法必須為創業蘭坪提供堅強的保障服務。要在普法宣傳上下功夫,結合大項目的啟動和推進,結合“四群”教育的深入開展,上下聯動,讓國家的法律和自治縣條例條規進千家萬戶,形成全民學法、懂法、用法、守法,全民招商、護商、親商的氛圍,共同推動發展的良好風氣。蘭坪縣人大常委會要在法律監督上下功夫,對重大項目和群眾關心的熱點、焦點和難點問題重點掌握,組織人大代表深入視察、調查,發現問題、找準原因、重點督察,以督察推動工作,以督察支持工作、以督察服務工作。打造一支有責任心,善用法律手段果斷處置矛盾的政法隊伍。以法律為準繩嚴厲依法打擊違法亂紀行為,為創業蘭坪提供良好的法治環境,把依法治縣工作做得更扎實,更有成效。為創業蘭坪提供一個良好的社會和法治環境。

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