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行政村村級黨小組黨建工作的現狀調查——以瀘水縣上江鎮蠻英村為例
發布日期:2016-11-07 13:27:24  瀏覽:  字體:   作者:和少岱  打印

摘要:現有的行政村基層黨組織結構主要分為村級黨(總)支部以及下設的黨小組,而基層黨建工作主要包括三大內容:組織建設、制度建設、黨員教育。筆者運用統計分析、對比研究、訪談等方法,對村級黨小組在黨員教育方面的現狀、存在的問題及應對的策略進行了概況及分析。

  正文:在擔任蠻英村大學生村官的兩年時間里,我一直心系基層黨組織陣地建設。特別在2016年4月份當選為村黨總支部副書記以來,我對基層組織建設情況進行了專題調研。通過入戶走訪、隨機采訪和工作實踐等方式,對全村基層黨建工作情況進行了調查,對存在的問題做了一些分析和思考。現將調研情況匯報如下:

       一、蠻英村基層黨小組建設現狀調查

  蠻英村是一個集邊疆、民族、貧困、高山高海拔及宗教等在地理、人文、經濟、社會環境方面極其復雜的行政村。

  目前,全村組織建設共有黨總支部1個,黨支部3個,黨小組8個,黨員101名。在基層黨組織建設上呈現出經濟社會先發型地區黨小組優于經濟后發型地區黨小組。近年來,在上級黨委及組織部門的堅強領導下,全村基層黨組織建設的形勢從總體呈現出不斷加強和改進的趨勢,特別近兩年來,以學習實踐“群眾路線”、“三嚴三實和忠誠干凈擔當”及“兩學一做”等專題教育學習活動為契機,通過實踐“三會一課”基層黨建制度,全村基層黨組織建設出現了新氣象,發生了新變化,黨員隊伍精神面貌煥然一新。但是面對新形勢、新任務、新要求,還有不適應的地方。特別是村級黨小組黨員教育方面,呈現出“學習時間不足、學習內容不實、學習活動不嚴肅”等問題,需要用改革的精神,發展的辦法去研究解決。

       二、村級黨小組建設存在的主要問題

  (一)黨小組學習活動較少,政治優勢未能充分發揮。在基層黨組織“三會一課”工作制度中包含每月一次的黨小組會議,及每季度一次的黨員培訓課(即黨員大會)。按每次會議2小時來計算,每位黨小組成員每年學習次數16次,總計時長為32小時。對比蠻英村一位基督教信徒參加教會活動的基準時長,不難看出其中存在的問題(如圖1所示)。

說明:1.基督教信徒一般每星期參加兩次教會活動,每月按4個星期、8次計算。每年活動次數96次,基準時長192個小時(每次按2個小時計算)。

        2.以上數據是筆者分別對蠻英村平田黨小組成員與平田基督教堂信徒的訪談、調查得到的基本數據。

  從學習頻次及基準時長上來說,這一明顯的基量對比,反映了當下很多自然村信教人數多于黨員人數的深層原因——黨小組組織在村民小組(或自然村)的組織建設、陣地宣傳、黨員教育上的工作力度還遠遠不足。

  (二)黨小組組織凝聚力、戰斗力不強,組織優勢未能充分發揮。就目前的基層黨建而言,上級黨委對村級黨組織學習教育內容的指導僅推進到村級黨(總)支部,對基層黨小組學習教育活動缺乏科學化、規范化的指導。以筆者參加蠻英村平田黨小組會議為例,開會之前,黨小組組長沒有制定明確的會議目標,會議內容流于形式、草草帶過,會議效果不明顯,很難切合當前黨員隊伍建設、陣地宣傳等基層服務型黨組織建設目標。

       三、加強村級黨小組建設的建議和對策

  在新的歷史條件下,加強村級黨小組組織建設,充分發揮基層黨小組在“離人民群眾最近、落實黨政方針最后一公里”的作用更顯得至關重要。因此,應重點抓好以下幾個方面工作:

  (一)強化村級黨小組組織生活,發揮黨組織的戰斗堡壘作用。上級黨委應加強對村級黨小組組織建設的工作指導,定點建設黨小組學習教育內容。督促村黨(總)支部委員會班子成員定期參加黨小組會議,指導黨小組學習教育活動。

  (二)創新方式方法,多渠道強化青年黨員黨史教育。青年黨員教育是黨員隊伍建設的重中之重。通過黨史教育,讓青年黨員“知黨史,銘黨恩”,從黨史的學習教育中,繼承和發揚中國共產黨不忘初心、艱苦奮斗、實事求是、與時俱進的優良傳統。利用黨員現代遠程教育平臺、“村村通”廣播、微信平臺等新媒體、新技術,加強黨政方針的宣傳教育,及時掌握黨員思想動態,多方面、多渠道促進青年黨員隊伍建設。

  (三)運用“基層黨建﹢”,彰顯黨員示范性。

  1.“基層黨建﹢環境整治”。 一是明確黨支部書記為環境衛生整治第一責任人,加大考核力度。二是全面推行“黨員活動日”制度,各村組織村內黨員每月開展一次活動,帶頭對村內陳年垃圾、池塘水溝、衛生死角進行集中清理,彰顯共產黨員的帶頭模范作用。三是以黨小組為單位劃分片區,實行黨小組包片、黨員包戶制,保持黨員與群眾的聯系,做好黨群關系工作,對在環境衛生整治方面表現突出的黨員和支部進行表彰。

  2.“基層黨建﹢脫貧致富”。 要針對邊疆貧困村普遍存在隊伍老化、青黃不接、教育管理難等問題,挖掘黨員在信息、技術、思想理念上的先進性的代表作用,結合“兩學一做”學習教育,進一步拓寬農村基層黨員來源渠道,注重從農村致富能手、退伍軍人、青年黨員隊伍中選拔培養發展黨員,加強黨員教育管理。要鼓勵黨員帶頭發家致富做示范,帶頭學習技術、帶頭發展產業、帶頭脫貧奔小康。

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